国家税务总局行政复议委员会成立 尤尼泰董事局主席刘志忠担任专家委员

2012年10月26日，国家税务总局行政复议委员会成立仪式隆重举行。国家税务总局党组副书记、副局长解学智，总会计师汪康，国务院法制办行政复议司司长丁锋出席仪式。行政复议委员会部门委员、专家委员参加仪式。

成立仪式由汪康总会计师主持。党组副书记、副局长解学智作了重要讲话。国务院法制办行政复议司丁锋司长致辞。国家税务总局领导与国务院法制办领导为专家委员颁发了聘书。

解局长在讲话中回顾了1989年至今税务行政复议工作的发展历程。他指出，建立和完善行政复议委员会制度是税务行政复议工作发展的必然要求。国家税务总局行政复议委员会的建立，对于扩大复议工作的社会参与面、推进程序正义，具有十分重要的意义，同时也是推进依法行政、加强和创新社会管理的客观要求，是畅通渠道、健全纳税人权益保护机制的现实需要，是发挥社会资源优势、加强税务机关自身建设的重要举措。

成立行政复议委员会是税务行政复议工作发展历程中的一件大事，是贯彻科学民主决策的一项重要举措，是税务系统深入推进依法行政的重要步骤。解局长要求行政复议委员会加强组织领导、完善运行机制，加强协调配合、形成合力，依托专家优势、有效发挥专家委员专业宣传纽带的特长，扎实工作，积极探索，勇于实践，努力开创税务行政复议工作的新局面，为构建和谐税收作出新的贡献。

丁锋司长代表国务院法制办行政复议司高度肯定了税务系统行政复议工作。他强调，党中央和国务院高度重视行政复议工作，行政复议正逐渐成为解决行政争议的主渠道，在维护社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。国家税务总局行政复议委员会的成立是税务行政复议工作中的一件大事，必将为行政复议工作的更好开展积累经验，为正在进行的行政复议法的修订打下坚实的基础。他希望，税务行政复议工作应当以此为契机，再上新的台阶。

东北财经大学马国强教授、北京大学刘剑文教授，尤尼泰（北京）税务师事务所刘志忠注册税务师等三位专家委员作了专题发言。专家委员们表示，要充分发挥他们各自的专业优势，明确定位、加强配合，认真履行职责；要切实为维护纳税人合法权益、维护税务机关执法形象，公平公正处理税务行政复议案件、为妥善化解税务行政争议作出努力。

会上还讨论了国家税务总局税务行政复议委员会议事规则。

国家税务总局税务行政复议委员会由主任、副主任、11个部门委员和8位专家委员组成。主任由党组副书记、副局长解学智同志担任，副主任由丘小雄副局长、王力副局长、宋兰副局长、冯惠敏纪检组长担任。部门委员包括国家税务总局政策法规司、货物和劳务税司、所得税司、财产和行为税司、国际税务司、纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税收管理司、稽查局、督察内审司、监察局等11个相关司局主要负责人，他们从各自业务角度参与行政复议工作。专家委员包括马国强教授、刘剑文教授、韩大元教授、黄勇教授、刘佐研究员、王家本律师、袁小强注册税务师、刘志忠注册税务师等法律、财政税收方面的知名教授和资深的律师、注册税务师，8位专家委员以专家身份参与行政复议工作。国家税务总局税务行政复议委员会的主要职能是研究制定税务行政复议工作发展规划，推进制度建设，以及审理重大疑难复议案件。税务行政复议委员会办公室负责税务行政复议日常工作，办公室主任由汪康总会计师兼任。