报道原文如下：

工信部信软司两化融合推进处处长王建伟：

大企业是推进“双创”的主力军

3月18日，中国制造企业双创发展联盟成立大会暨高峰论坛在北京举办。本次大会由工业和信息化部指导，由中国制造企业双创发展联盟主办。工信部信软司两化融合推进处处长王建伟在会上发言，他表示：“‘双创’极大地激发了制造业创新活力，推动了新技术、新模式，新业态发展，而大企业就是推动‘双创’的主力军。因此，工信部将大力开展大企业‘双创’相关工作。”

王建伟说，工信部按照“点、线、面”推动两化融合发展。“点”是在全国遴选了800多家典型企业案例；“线”是建立了35个行业两化融合评估指标体系，并于2016年遴选出600家试点企业；“面”是在2009年到2011年选择了8个实验区，2011年到2014年又选择了8个新的两化融合实验区。可以说，制造业与互联网融合是两化融合的重要阶段，“双创”又在制造业和互联网里起到了核心的作用，因此我们要成立“双创”联盟。

为什么要推进“双创”？王建伟认为，“双创”是推进新旧动能转换的强大动力。制造业亟需转型，制造业依靠大规模投资、低成本要素投入和出口拉动的传统模式已难以为继，必须加快新旧动能转换，努力向中高端水平迈进。大众创业、万众创新是新时期党中央、国务院的重大战略部署，在解放和发展生产力、变革生产关系中发挥着极其重要的作用。双创提供契机。“双创”通过集众智、汇众力，极大地激发了制造业创新活力，推动了新技术、新模式，新业态发展，还能加快推动传统动能的改造提升，实现新旧动能的转换。同时，“双创”也是变革生产关系的强大引擎，包括优化资源配置方式、优化组织结构模式、优化收入分配机制等。通过传统动能改造提升，截至2016年7月，我国制造业两化融合水平达到50.6%，比2015年提升3.1%。我国工业企业生产设备数字化率为44.1%，较2015年同期增长1.2%。

谁是“双创”的主体？在王建伟看来，大企业是推动“双创”的主力军，主要原因是：第一，大企业推动“双创”优势明显。制造业领域46.1%的有效发明专利掌握在大企业手中。《中小企业划型标准规定》在工业领域，从业人员1000人以上或营业收入40000万元以上的为大型企业；软件和信息技术服务业领域，从业人员300人以上或营业收入10000万元以上的为大型企业。我认为还是制造企业大企业为主体。第二，大企业开展双创是我国参与全球竞争的必然要求。在“一带一路”和“走出去”的战略布局下，发挥大企业的引领带动作用，是增强国际话语权的重要举措。第三，大企业“双创”带动作用强。大企业“双创”正成为地方政府产业结构调整的重要举措；大企业双创正成为企业高效整合资源的重要途径；大企业“双创”正成为产业链整体效率提升的重要支持；大企业“双创”正成为培育新业态新模式的重要抓手；大企业“双创”正成为盘活闲置资源的重要方式。

那么，“双创”该怎么做呢？王建伟说，大型制造企业有“双创”经验，可以分为三种类型，例如以航天云网为代表的协同创新型，以荣事达为代表的管理变革型和以海尔为代表的产业链整合型。此外，基础电信企业、互联网企业“双创”经验，比如腾讯，以电信营运商为代表的要素配置服务型。

在王建伟看来，目前大企业“双创”面临四大问题，一是对“双创”认识和理解不到位，二是大企业体制机制障碍突出，三是大企业“双创”发展现状分化明显；四是知识产权保护力度不够。

他认为，对“双创”认识和理解不到位主要体现在两个方面，一是忽视大企业在“双创”中的重要角色和地位，误将“双创”仅仅理解成小微企业和草根创客的活动；二是将大企业“双创”简单理解为强化自身研发中心建设。大企业体制机制障碍突出体现在管理体制科层组织结构严格、研发机制“行政式命令”较多、内部分配形式固化、人才选拔存在问题等。

一直以来，工信部都将“双创”摆在工作的重要位置，王建伟说，工信部通过试点示范、宣传推广、专题调研等方式，积极推进大众创业、万众创新，逐步形成大中小企业协同发展的新格局。

对于下一步推进“双创”工作的发展思路，王建伟表示，第一，对于部委层面，应多措并举，营造良好的发展环境，研究制定支持大企业“双创”发展的政策文件；第二，对于地方层面，应因地制宜，开创特色发展之路。将大企业“双创”作为地方落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》的抓手，出台相关配套政策和具体实施方案；第三，对于行业层面，多方协作，构建公共服务体系。比如整合工信、科技、教育、产业等优质资源，成立制造企业“双创”联盟发展；第四，对于企业层面，应分业实施，构建“双创”新生态。