老百姓大药房品牌董事长谢子龙访谈

记者获悉，为了迎接今年全国“两会”，药品零售行业唯一的全国人大代表谢子龙准备了不少议案和建议提交人大。

记者：请问您准备了多少份议案？都有哪些建议？

谢子龙：我今年主要还是围绕所从事的医药行业发出建议，共带了9个议案上京。

内容分别有——建议修订《药品管理法》；建议加强对抗生素在食品生产、加工环节的监管；加强对电动按摩器、足浴盆等保健器材的监管；加强对有毒中药饮片的监管；建议在全国社会药房推行中医坐堂；建议由全国人大常委会对本次医改的成果进行专项评估。以上议案和建议，我是经过近半年的市场调查、法律研讨以及认真听取部分药品管理专家的意见而写就的。

记者：请问是基于怎样的考虑，建议修订《药品管理法》？

谢子龙：《药品管理法》自2001年修订以来已经有10年时间。10年里，我国的经济高速发展，经济环境发生了巨大的变化，药品的研发、生产、流通、使用环节也出现了新的变化。

例如网上售药，这是过去制定《药品管理法》时尚没有出现的销售方式，如今，这种方式已经越来越受到消费者的青睐，对监管提出了新的挑战。

又如自2009年11月起，商务部成为了药品流通行业的新管家，负责研究制定药品流通行业发展的规划、行业标准以及有关政策，配合国家实施基本药物制度。既然药品零售行业管理部门以及执法主体发生了变化，建议相关法律法规及时修订、完善。

记者：记得去年全国“两会”期间，您曾经就“连锁药店”等相关定义提出过一些建议，请问今年还有这方面的打算吗？

谢子龙：有的。在《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》以及医药卫生体制改革近期的重点实施方案中都明确提出“鼓励零售药店发展连锁经营”，但是现行的《药品管理法》规定，药品经营方式只有药品批发和零售，而没有药品零售连锁这个模式。

大家都知道，连锁药店如今已成为药品零售行业的主流模式，中国39.42万家药店当中（SFDA南方医药经济研究所统计数据），连锁药店已超过1/3。随着医药流通改革的推进，这一比例正在加速扩大。建议早日给药品零售连锁这个模式进行定义。

记者：请问您跟医改密切相关的建议有哪些？

谢子龙：目前，高血压、糖尿病等慢性病患者非常多，需要长期服用药物治疗，而这些慢性病患者病情比较稳定的时候占多数。通过调查我们发现，这些病情稳定的慢性病患者最怕上人满为患的医院开药，既费时费力，价格也不菲。有数据显示，中国内地糖尿病治疗费用约占全国医疗总开支的13%。

为此，在慢病管理方面，建议发挥已遍布全国的社会药房的作用，让那些病情稳定的慢性病患者可以直接、每个月到就近的社会药房拿药就可以了，这也是解决百姓看病难、看病贵的举措之一，可以节约医疗费用和医疗资源。

记者：据了解，执业药师不足的问题或是发挥社会药房作用的短板，您在此方面有什么建议？

谢子龙：我认为，遍布全国的近40万家社会药房已经具备承接城市社区药学知识普及的能力，建议授予社会药房社区基础健康教育的职责，利用临近社区的社会药房在药学方面的专业优势，为本地区的社区居民提供健康知识和用药指导，更好地帮助社区居民及早发现疾病，及早治疗。

现在迫切需要解决的是执业药师不足的问题。建议在法律制度方面，保障执业药师的地位和继续教育质量、提升空间，解决分布不合理和数量严重不足等问题，像发达国家那样使执业药师真正在社会药房发挥药学专业特长，造福百姓。

在慢病管理方面，建议发挥已遍布全国的社会药房的作用，让那些病情稳定的慢性病患者可以直接、每个月到就近的社会药房拿药，这也是解决百姓看病难、看病贵的举措之一，可以节约医疗费用和医疗资源。