央行在国新办发布会这么说……
划重点！金融怎么支持防疫？政策空间如何？
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2月7日，国新办就支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控相关财税政策、缓解小微企业融资难融资贵有关情况举行发布会。会上，央行副行长、外汇局局长潘功胜就MLF和LPR利率、金融市场开市后运行情况、3000亿专项再贷款如何精准运用、疫情对我国经济的影响及政策工具应对情况等作了介绍，并答记者问。
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要点速看：
1、量增价降！央行连续两日共释放1.7万亿流动性，市场预期MLF利率和LPR有较大概率下行。
2、股市、汇市经过开市初期的短期波动后，已基本恢复正常运行。
3、名单制管理确保3000亿精准运用到疫情防控工作，重点企业实际融资成本不高于1.6%。
4、宏观调控政策的空间仍然充足，可以有效地对冲疫情的短期影响。
5、疫情对我国经济的影响是阶段性的、是暂时的。
具体来看，潘功胜在发布会上就上述内容的具体阐述如下。
1、量增价降！央行连续两日共释放1.7万亿流动性，市场预期MLF利率和LPR有较大概率下行
春节开市之后，2月3日和4日央行累计开展了1.7万亿元公开市场逆回购操作投放资金，保持疫情防控特殊时期银行体系流动性的合理充裕，发出加大逆周期调节力度的信号，稳定市场预期。除此之外，今年1月1日，央行宣布了下调存款准备金率0.5个百分点，释放了8000亿的长期资金。
对此，潘功胜表示：“这些举措充分显示了央行稳定市场预期、提振市场信心的决心。从现在市场运行来看，公开市场7天和14天的中标利率较前期下降10个基点，分别是2.4%和2.55%。在量增价降的背景下，整个金融市场利率也在下行。2月6日，银行间市场的隔业回购利率和7天回购利率分别是1.8%和2.3%左右，应该说走势是非常平稳的。”
值得一提的是，LPR（贷款市场报价利率）是由18家报价行在公开市场操作利率(主要指中期借贷便利利率)基础之上加点形成。市场整体利率变化，会在贷款利率方面得到反映。金融市场、货币市场利率变化会影响LPR预期。
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潘功胜表示，现在市场预期下次中期借贷便利操作的中标利率和2月20日公布的LPR，也会有较大概率下行。LPR调整对商业银行贷款定价具有比较强的影响，有比较强的指导性和方向性，因为银行贷款利率是在LPR的基础上加点形成的，银行在发放贷款时根据市场整体利率的变化来调整加减点幅度。
2、股市、汇市经过开市初期的短期波动后，已基本恢复正常运行
金融市场方面，货币市场、债券市场、股票市场、外汇市场等金融市场如期开市，并平稳运行。2月3日，中国的金融市场，特别是股票市场和外汇市场，如期正常开市，潘功胜认为，这个行为表明了中国政府坚决维护市场规则的决心，也展现了中国政府决策层的自信，也说明中国的金融市场正在走向成熟。
“特别是股票市场和外汇市场，在开市首日出现大幅调整之后，在过去的几个交易日，股票市场企稳回弹，人民币汇率仍然呈现有升有贬、双向小幅波动的特征。”潘功胜表示，2月3日开市当日，A股和在岸的人民币汇率出现了较大幅度的调整，这种调整也是大家预料之中的。在此之后，股票市场企稳回弹，人民币汇率有升有贬，双向小幅波动，跨境资本流动和外汇供求保持基本稳定。
他认为，这些表明了中国金融市场韧性增强，中国金融市场逐步走向成熟。
值得一提的是，外汇局今天将要发布的1月外汇储备数据，外汇储备也是稳中有升的。潘功胜表示，金融市场的敏感性很强，可以对风险进行快速的定价，股市、汇市经过开市初期的短期波动之后已经基本恢复正常运行。
他进一步指出，金融市场以它特有的方式展现了对中国政府控制疫情、对中国经济未来增长的信心。“正如我刚才所说，疫情对中国经济的影响只是暂时的、阶段性的，不会改变中国经济长期向好、高质量增长的基本面，中国经济也展现了极强的韧性。中国政府有充足的政策空间来稳定中国的经济增长，所以未来对中国股市和中国汇市的平稳运行是充满信心的。”
3、名单制管理确保3000亿精准运用到疫情防控工作，重点企业实际融资成本不高于1.6%
为强化对疫情防控的金融支持，保障民生和支持实体经济的稳定发展，2月1日，人民银行会同财政部、银保监会、证监会、外汇局联合出台了30条政策措施，要求银行、证券、保险等各类金融机构积极改进金融服务，开设支付、国库、外汇、现金、信贷、金融基础设施的服务通道，简化业务流程，减免相关费用，保持金融服务的连续性和便利性。
每经记者注意到，人民银行设立3000亿元专项再贷款，实施优惠贷款利率，加强对重要医用、生活物资重点企业的金融支持。继续加大对小微、民营企业和制造业等重点领域的金融支持，增加信用贷款和中长期贷款，降低综合融资成本。对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。
3000亿资金究竟是如何运用，如何确保能够精准地支持防控疫情的工作？
对此，潘功胜向记者表示，人民银行提供3000亿元专项再贷款，主要是通过全国性的商业银行以及部分疫情比较严重的省市的地方商业银行，向重要医用物品和生活物资的生产、运输和销售的重点企业提供优惠利率的信贷支持。
关于操作方法，潘功胜表示，“我们采取的是实施名单制管理，因为这是一个特别的专项政策安排，由国家发改委、工业和信息化部确定重点企业名单，列入名单的企业主要是生产疫情防控的重点医用物资、重点生活物资的重点企业，比如口罩、护目镜、消毒剂、消毒液等这些产品的生产。金融机构在名单内运用人民银行的专项再贷款资金对企业进行放贷，我们要求金融机构快速授信、快速放贷。”
关于专项再贷款成本方面，潘功胜表示，人民银行给到商业银行的专项再贷款成本是比较低的，我们要求商业银行给名单内的企业发放优惠利率贷款，利率不能高于3.15%，较上个月LPR4.15%的水平下降1个百分点。
从发放的情况看，商业银行贷款利率基本在2.4%~3.15%中间。在此基础上，由财政部对企业按照贷款利率的50%进行贴息。也就是说，如果一个重点企业拿到这笔贷款，实际所负担的融资成本不高于1.6%。
“因为这是一项专项的政策安排，所以必须保证这些贷款资金支持的精准性，我们建立了名单制，和财政部、发改委、工信部之间建立了名单制管理，要严格保证这些企业是救灾、救急用的，必须用到最精准的地方。同时，我们建立电子台账，对资金使用情况进行跟踪检查，国家也安排审计署对这些资金的使用加强后续监督。”潘功胜说道。
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4、宏观调控政策的空间仍然充足，可以有效地对冲疫情的短期影响
疫情对我国经济将产生多大的影响？如何影响货币政策？
对此，潘功胜在会上表示，中国经济有较强的韧性和强大的潜力，长期向好、高质量增长的基本面不会因为这次短暂的疫情而发生改变，我国宏观调控政策的空间仍然是十分充足的。
他指出，在货币政策方面，我国的货币政策在国际主要经济体中仍然是少数实施常态化货币政策的国家，所以我们的工具箱是充足的，可以有效地对冲疫情的影响。至于具体的政策，人民银行也在认真分析、评估疫情对我国经济的影响，做好有关的政策储备。
近年来，在多种政策措施的共同作用下，我国的宏观杠杆率保持基本稳定，宏观的总体杠杆率水平已经近十个季度维持在250%左右。同时，结构性的去杠杆取得明显的效果，企业杠杆率的水平一直在趋于下降状态，较2017年高点，这两年下降了5~6个点，家庭部门和政府部门的杠杆率水平的增速也是趋于下降状态。
此外，我国有充足的政策工具来应对经济下行的压力，在国际上主要的经济体中，中国的货币政策仍然是少数的处于常态化货币政策的国家。
潘功胜表示：“我们在实施货币政策时，要综合考虑经济增长、杠杆率、通胀预期、汇率等内外部平衡多重因素。在疫情的背景下，在经济面临下行压力的背景下，保持经济增长更具有重要性。人民银行在货币政策方面将认真研判，把握好度，平衡好货币政策支持经济增长和稳杠杆的关系。”
在货币政策方面，潘功胜指出，“下一步，一是要加大逆周期调节的强度，保持流动性合理充裕，为实体经济提供良好的货币金融环境。二是要进一步深化利率市场化改革，完善市场报价利率传导机制，就是我刚才讲的LPR传导机制，提高货币政策的传导效率，降低社会融资成本。三是继续发挥结构性货币政策工具的作用，像定向降准、再贷款、再贴现这样一些结构性货币政策工具的引导作用，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。”
他表示，金融系统为应对疫情而采取的政策措施得到了金融市场和社会各个方面的充分肯定，也得到了国际货币基金组织、世界银行及国际金融界的高度评价，普遍认为疫情的影响是暂时的、有限的，中国经济将继续展现极强的韧性，中国政府拥有充足的政策空间稳定经济增长。
5、疫情对我国经济的影响是阶段性的、是暂时的
最近经济学界、市场机构，还有政府部门对中国经济下一步的运行有很多讨论和研判，人民银行也在密切的关注经济运行的状况。
对此，潘功胜表示，“我们认为，疫情对我国经济的影响是阶段性的，是暂时的，本次疫情与春节重合，对旅游、餐饮、娱乐等服务业造成了影响，延长假期和推迟开工，对工业生产和建筑业也会产生一些冲击。”
潘功胜表示，我们判断，疫情可能会对我国一季度的经济活动造成扰动，但是在疫情得到控制之后，经济会较快地回到潜在产出的附近。我们看看历史上的2003年非典，非典时期扰动的是当年二季度的经济增长，三季度经济迅速出现了反弹。所以，我们认为，疫情缓解以后，中国经济将会迅速企稳，并且前期推迟的消费和投资会有释放，中国的经济会出现补偿性的恢复。