一、公司基本情况介绍2001年10月14日，黄龙洞投资股份有限公司与凤凰县人民政府正式签定《湖南省凤凰县八个旅游景区（点）经营权转让合同》，以9.36亿元的合同载明金额获得凤凰县八大景点50年经营权。依据合同，以经营开发凤凰八大旅游景区（点）为主的凤凰古城文化旅游投资股份有限公司于2002年1月1日正式经营。公司注册资本：3000万元；注册所在地：湘西州凤凰县沱江镇；法人代表：叶文智。二、公司经营情况及取得的经济效益和社会效益凤凰古城文化旅游投资股份有限公司接管凤凰县八大景区（点）以后，用全新的经营理念和管理手段，依托资金、人才优势，在加大景区基础设施建设、提高景区服务质量的同时，充分发挥公司的品牌塑造和市场推介能力，与政府、媒体通力合作，成功策划和承办了"凤凰—中国历史文化名城北京新闻发布会"、"新青年—凤凰特辑"、"凤凰古城快乐之旅"、"从文文化节—凤凰古城有奖征文大赛"、"凤凰古城全国摄影大奖赛"、"南长城—中韩围棋邀请赛"等一系列大型活动，正可谓"棋行大地，天下凤凰"，迅速地提高了凤凰的知名度和美誉度，成功地将凤凰旅游推上"快车道"。截止2005年12月底，凤凰古城文化旅游投资股份有限公司市场营销投入3600万元，共支付政府经营权转让费、古城基础设施建设费等共计1.6亿元。大投入带来良好的市场回报：四年共接待游客573万人次，合计经营收入9967万元，相当于接管前凤凰2001年经营收入的60多倍。2006年凤凰古城公司继续保持高速增长，公司经营出现了更为强盛的势头，全年接待游客316万人次，营业收入突破5000万元。预计2007年可实现旅游收入8500万元—1亿元。凤凰古城公司成为了湘西土家族苗族自治州名副其实的龙头企业。凤凰也成为了旅游界的一块"金字招牌"。从2002至2006年5年间，共有20多位党和国家领导人来到凤凰考察指导，2005年11月，吴邦国委员长为凤凰题词："天下凤凰美"。 "天下凤凰"品牌已经深入人心，家喻户晓。2003—2004年凤凰古城连续两年被评为中国旅游"十大最好去处"，2004年被多家媒体宣布为"中国五十个必去景点"之一，与山西平遥、云南丽江齐名为"中国三大古城"。2005年，被评为湖南十大文化遗产，跃居"九个最值得去的中国小镇"榜首，并与丽江古城被世界著名媒体NHK电视台推介为"世界名镇"。 2006年凤凰古城已被国家文化部列入申报世界文化遗产预备清单。凤凰古城公司董事长叶文智先生先后获得"第二届中国策划最高奖"、"旅游事业突出贡献奖"、"中国旅游界十大风云人物"等荣誉称号。凤凰古城公司也先后被省、州、县授予"最佳旅游企业"、"文化旅游先进企业"、"守合同重信用企业"、"就业和社会保障先进民营企业"、"省纳税信用A级单位"等光荣称号。凤凰旅游业的快速成长极大地推动了当地的经济发展，旅游产业经济收入由2001年的7430多万元提升到2005年的5.5亿，直接提供1.8万多个就业岗位；凤凰旅游业的发展不仅为凤凰县、湘西地区的就业和再就业工程有序进行起到了积极有效的推动作用；也带动了养殖业和种植业的发展，旅游业已成为凤凰县扶贫攻坚的龙头和支柱产业，为湘西农业产业结构的调整找到了新的路子。同时，通过有效的保护和合理的开发，既保护了自然生态的多样性，又保护了民族文化 生态的完整性，使包括历史文明和民族文化在内的旅游资源，得到充分的挖掘和展示而重获生机，大放异彩。三、政府主导、市场运作、公司经营合作情况据凤凰县人民政府主管招商的副县长、县文化旅游产业发展领导小组副组长朱一瑾介绍：凤凰县把所属八大景区景点（相当于全县旅游资源的半壁江山）所有权和经营权有效分离出来，正是为了通过民间资本的投入和民间智慧的参与，把景区的资源优势，把政府业已创造的区位优势，把外来的资金、人才、管理优势，通过市场和利益这双魔手整合起来，使国家增税、企业增效、投资者增利，从而使整个资源增值。凤凰县在2001年还没有形成产业，实际上还是一种政府接待式旅游，年门票收入不足100万元，年接待费用却接近200万元。凤凰古城旅游有限责任公司按管经营的第一年，投入巨资改善景区景点的基础设施和加强宣传促销，公司董事长叶文智先生用自己的才智和激情就在中国旅游业演绎了一个"凤凰奇迹"。2002年，经过叶精心包装、小心呵护的凤凰吸引了中外游客90万人次，实现旅游总收入1.1亿元，旅游接待量、旅游收入分别比2001年增长了5倍。与此同时，凤凰的旅游产业壮大，相关产业得到迅速拉动：2002年内先后到凤凰投资旅游业的客商16家，投资额达到7.6亿元；宾馆酒店从年初的11家发展到年底的218家；为当地创造劳动力就业再就业机会六千余个。而凤凰古城文化旅游投资股份有限公司支付的1亿元经营权转让费及建设资金，更是让凤凰县政府改善旅游基础设施、加强文物古迹保护力度、提高经营管理水平做到得心应手。谈到政府与凤凰古城公司的目前及将来关系时，朱副县长用"合作愉快、同船共渡"八个字进行了高度概括。正因为有了唇齿相依的合作关系，从促成"龙凤联姻"的"女强人"、原凤凰县委书记滕万翠到现任凤凰县委书记叶红专，历任的凤凰县委县政府领导高度重视旅游业，将旅游业作为凤凰的支柱产业建设，从改进领导方式、优化旅游环境等方面做了卓有成效的工作。1、对旅游产业的领导方式从指令性逐步向指导性转变，从"经营型"政府向"服务型"政府转变，加大了在旅游发展过程中一些职能部门因注重局部利益，消极地对待企业棘手的问题，未能充分履行自己的职责，减缓旅游企业的发展速度等不和谐音符的整治力度，各职能局充分履行自己的职责、职权，为旅游企业经营业主创造宽松的经营环境。2、加快了历史文化街区的建设，使其极力展现明清时代文化风韵；加大沱江河与小溪河的建设、整治力度，再现"山青水秀吊脚楼，水影杨柳棒槌声"的文化意境，有效挖掘、提升凤凰旅游品牌的文化内涵。3、加大了涉旅行业的监管力度，加强了旅游执法队伍的建设，对旅行社、导游人员的管理严格按《湖南省旅游管理条例》执行，打击"零团费"、"负团费"等削价况争、私拿高额回扣、扰乱市场行为；对宾馆住宿行业出现的价格混乱、随意涨跌的现象采取规范管理，由旅游管理部门办理证照、物价部门规范价格，使一些素质较低的经营者在利益的趋动下出现的"侵权经营"、 "私拿回扣"、"强买强卖"等欺诈游客、严重损坏凤凰旅游形象的行为得到有效遏制。4、加大了环境保护、古城卫生管理、执法力度，由县委县政府牵头，我凤凰古城公司承办的两项利县利民的民心工程、打造城市名片的形象工程——沱江河清淤工程、凤凰古城环卫队组建、接管工作，对亮化、美化凤凰古城、促进旅游业向纵深发展都起到了积极的推动作用。四、公司主要建设内容及规模介绍凤凰古城文化旅游投资股份有限公司为适应旅游市场不断的发展变化，使凤凰旅游可持续、长期快速、稳步发展，公司将不断挖掘内在的可变资源，加快精品景区景点、多样化、多层次的旅游产品开发和配套设施建设进程，打造历史文化名城精品中的极品。1、奇梁洞景区生态停车坪。建设地点在奇梁洞外，占地面积30亩。建成后的生态停车坪将融山、洞、溪、田、景和旅游休憩、停车于一体。此项目不仅拓宽了奇梁洞的游览面，也为奇梁桥乡村落的整体布局、规划、建设打下基础。整个停车坪初步预计投资约2200万元。2、南长城商业街及相关配套设施建设项目。沿城墙下的游道傍山修建，竣工后的商业街既或以满足游客游览购物和休息的需要，又能适当解决当地村民销售农副产品和就业的需要。该项目工程预计投资800万元。3、凤凰大型山水实景演出工程项目。建设地点在凤凰古城边依山傍水的金坪村，占地面积50亩。投资此项目的目的在于：以自然的山水为演出的舞台背景，借助高科技手段对凤凰当地的民风民俗、神话传说、历史传奇、音乐资源等人文资源进行表演和诠释。以"天人合一"的效果，使中外游客在体验了古城的风韵后，还能欣赏到凤凰浓厚的民族艺术。此项目将成为凤凰旅游品牌的一大亮点，预计投资12000万元。4、黄丝桥古城征地、拆迁、安置、古唐城恢复及其相关配套基础设施建设。该项目的实施将使黄丝桥古城集吃、住、游、购、娱于一身。黄丝桥古城地处湖南与贵州交界处，紧贴凤大机场路和吉怀高速旁，有天时、地利、人和的发展条件。竣工后的古唐城将以其强大、独特的内在、外在魅力吸引中外游客，成为新农村建设、发展旅游产业的典型。整个项目预计投资10000万元。五、公司未来发展方向凤凰古城文化旅游投资股份有限公司经过五年的开发运作和苦心经营，已进入良性的经营发展轨道，凤凰古城已成为中国旅游的知名品牌。为进一步提高湘西旅游的国际知名度，加速湘西大开发战略实施进程，实现品牌经营向资本经营的战略转型，公司将择优选择和确定海外战略合作伙伴，对公司进行增资扩股，积极谋求海外上市，使本土的资源与国际资本对接，搭建新的投融资平台，不仅要解决旅游开发资金的瓶颈问题，更是要唤起各方对湘西的关注和重新认识，在保护资源的前提下，用科学的手段合理开发和利用、有效配置和整合湖南旅游资源，用市场的手段推进湖南旅游产业一体化进程，从效益、机制、品牌、人才等方面为湘西地区乃至湖南旅游业的发展、开发提供全新的经营模式。