中国石油化工集团公司:打造廉洁文化软实力
《中国纪检监察报》2012年5月20日刊发《中国石化:打造廉洁文化软实力》一文,综合介绍中国石化开展廉洁文化建设的情况。本报现予以转载,有部分删节。
《文化与廉洁》、《清风廉韵》、《源头与清廉》、《廉洁文化在石化》、《清风廉影》……在中国石化会议室里,翻阅着书册,记者感受到廉洁文化建设已经成为中国石化党员领导干部和普通职工日常工作、学习不可缺少的一部分,已经融入企业文化的每一个细胞。
党的十七大以来,中国石化认真贯彻落实中央纪委、监察部关于加强国有企业廉洁文化建设的有关要求,形成了具有中国石化特色的廉洁文化理念和廉洁文化载体。
——继承和发扬“铁人精神”、“三老四严”等优良传统,形成“诚信、崇廉、律己、敬业”的中国石化廉洁文化理念。
——实施廉洁文化进班子、进机关、进基层、进合同(项目)、进社区、进家庭的“六进工程”,充分发挥廉洁文化建设的渗透作用。
——充分利用报纸、电视、网络等媒体进行宣传,将廉洁文化“上街面”、“上墙面”、“上台面”、“上桌面”、“上版面”、“上页面”,以群众喜闻乐见的形式增强反腐倡廉教育的亲和力,形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
——开展廉洁文化阵地建设,形成以“全国首批50家反腐倡廉教育基地”之一的胜利油田反腐倡廉教育基地为龙头的一批廉洁文化教育阵地。
——一个典型就是一面旗帜,先后评选表彰3批共40名廉洁从业优秀领导人员先进典型和216名廉洁从业优秀领导人员。举行先进事迹报告会,3万多人次听取事迹报告,受到教育。
——从查办的案件中选取典型案例拍摄了3部共23集警示教育片,用身边事教育身边人;每年组织开展参观监狱、听服刑人员现身说法等警示教育活动,帮助领导人员筑牢思想防线。
教育、提醒、警示,廉洁文化建设增强了教育的说服力,也使党员领导干部和企业员工感到了制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力。
完善体制,推动廉洁文化建设全面开展
党的十七大以来,中国石化坚持惩防并举,打好组合拳,真正使廉洁文化内化于心、外化于行、固化于制,为企业发展提供了强有力的保障。
中国石化集团公司在推进廉洁文化建设中,不断完善领导体制,确保廉洁文化建设全面开展。明确各单位“一把手”对企业廉洁文化建设负总责,分管领导对分管部门的廉洁文化建设负领导责任。多年来,该集团公司总部机关15个党风建设联席会议成员单位定期召开会议,研究部署廉洁文化建设工作。各部门积极参与廉洁文化建设,充分发挥在廉洁文化建设中的作用,形成了廉洁文化建设合力。
加强企业廉洁文化建设,既是加强党的作风建设,深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,也是加强社会主义核心价值体系与和谐文化建设的重要内容。
2006年,中国石化党组印发《关于进一步加强廉洁文化建设的若干意见》,对廉洁文化建设进行总体规划部署。举办廉洁文化成果展,展现中国石化集团公司廉洁文化建设成果,推动廉洁文化建设深入开展。2008年,开展“抓源头、促廉洁”主题活动,推动了从源头上防治腐败工作。2009年,对廉洁文化建设先进单位、先进集体、先进个人进行表彰。2010年,对深化廉洁文化建设进行研讨。2011年,评选表彰了第三批廉洁从业优秀领导人员。
继承创新,把廉洁文化理念根植于心
全心全意为人民服务,是党的宗旨。廉洁从业,源于牢记宗旨,保持党性的纯洁。近年来,中国石化以“爱我中华、振兴石化”的企业精神为出发点,逐步形成了“诚信、崇廉、律己、敬业”的廉洁文化理念。
中国石化把理想信念教育放在重要位置,每年举办直属单位领导人员培训班,对直属单位领导人员进行廉洁从业教育;建立领导人员上廉洁党课制度,直属单位领导人员年均讲廉洁党课600多人次;把廉洁从业教育纳入干部培训,年均受教育人员在1万多人次,使党员领导干部牢记宗旨、不忘使命,时刻把群众放在心上,把国家的利益放在首位。
按照务求实效的原则,中国石化不断创新方式方法,推进廉洁文化“六进”工程,充分发挥廉洁文化建设的渗透作用。坚持廉洁文化“进班子”,截至去年底,共完成对67家直属单位493名党组管理领导人员的巡视;坚持廉洁文化“进机关”,通过学习教育、征集廉洁从业格言警句等,大力传播廉洁文化理念,增强广大党员干部廉洁自律意识;坚持廉洁文化“进基层”,通过忆先烈、讲传统、学英模等活动,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公的思想观念,形成了廉洁文化建设的坚实基础;坚持廉洁文化“进合同(项目)”,在企业内部全面推行“双合同制”,在签订项目合同书的同时签订《廉洁合同》;坚持廉洁文化“进社区”,通过建设廉洁文化一条街、拍摄廉洁公益广告、设立廉洁文化橱窗、举办廉洁文化书画展和文艺汇演等,把廉洁文化渗透到社区;坚持廉洁文化“进家庭”,通过举办干部配偶学习培训班、创建廉洁家庭、开展家庭助廉等活动,让领导人员家属当好廉内助、贤内助。
击鼓扬帆,为建设世界一流能源化工公司提供保障
“十一五”期间,中国石化党组高度重视党风建设和反腐倡廉建设工作,5年来,各级纪检监察部门受理群众来信来访和举报电话比“十五”期间下降46.6%;立案件数下降44.2%,其中大案要案件数下降42.2%;受到纪律处分和受到刑事追究人数分别下降42.1%和31.7%。中国石化集团公司党组管理的领导人员涉案人数呈现明显下降趋势。
“十一五”期间,中国石化集团公司资产总额比“十五”期间增长了1倍;营业收入增长了4倍;实现利税从1100亿元增加到3300多亿元,增长了2倍;累计上缴税费7990亿元,占全国财政收入的比例由2.5%提高到3.3%,成为国家财政收入的重要来源之一;国际化经营实现跨越式发展,境外资产比例从10.6%上升到31.4%,境外收入比例从10.6%上升到27.3%,境外利润比例从0.2%上升到13.1%。
风正一帆悬。中国石化确定了建设世界一流能源化工公司的发展目标。未来几年,将紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线,进一步解放思想、转变观念,以优化结构为抓手,以改革创新为动力,更加突出提高质量和效益,更加突出技术进步,更加突出绿色低碳,更加突出以人为本,充分调动各方面积极因素,发展壮大国有经济,为国家和人民作出新的更大的贡献。
“作为保障和促进这个发展历程的重要力量,廉洁文化建设也取得了明显的成效,已经成为集团公司软实力的重要组成部分,为企业持续有效和谐发展作出了应有的贡献,赢得了广大职工的信任和支持。”中国石化党组成员、纪检组组长徐槟说。
新的任务、新的目标,给企业廉洁文化建设提出了更高的要求。新一届党组成立后,中国石化集团公司董事长、党组书记傅成玉强调,要求大家做到的,党组主要负责人先做到,党组首先做到,自觉接受广大干部职工监督;纪检监察部门要从原来的“发挥好保障作用”,转变到“发挥好保障和促进作用”上来,纪检监察工作的重要性更加突出;要在公司树立“红线”文化,全体员工都要有“红线”意识,要搞清楚哪些规定是不可逾越的“红线”,始终做到自重、自省、自警、自励。