国家统计局发布的《2019年12月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》显示，一线城市新建商品住宅销售价格涨幅回落，二手住宅价格涨幅略有扩大；二三线城市新房、二手房价格均出现涨幅相同或回落。

  值得注意的是，2019年12月份，仅泸州、岳阳2个城市新房价格同比下跌，环比下跌城市为16个；但二手房价格呈现先行下跌的趋势，环比下跌城市为26个，同比下跌城市为16个。此外，已连续7个月超过20个城市二手房价格下调。

  据国家统计局城市司首席统计师孔鹏解读，2019年12月份，二线城市新房及二手房价格同比涨幅均连续8个月回落，三线城市同比涨幅连续9个月相同或回落。

  中原地产首席分析师张大伟向《每日经济新闻》记者分析认为，“这体现了市场走势逐渐从之前的高位开始回落。在楼市下行周期内，大部分城市之前的新建住宅限制签约房源逐渐释放，使得统计口径为网签价格的新房数据依然上行。”

  三线城市房价全面领涨

  从2019年12月份70城房价涨幅排名看，扬州以1.3%成为12月新房价格环比涨幅最大的城市，呼和浩特则以15.9%位居同比涨幅第一。

  《每日经济新闻》记者注意到，扬州市在2019年10月份调整了住房公积金的额度，以家庭申请住房公积金从过去35万元额度上升为50万元；另一方面，2019年10月11日，宁启铁路首次迎来全线贯通，而以2020年1月17日数据为例，扬州到南京共开通了12趟动车。同时，“连淮扬镇”铁路全线将于2020年8月开通，扬州在交通方面实现重要突破，对拉动房地产需求也会产生一定影响。

  2019年以来，呼和浩特的新房和二手房价格涨幅在全国经常排在前列。为此，2019年9月底，当地政府印发《呼和浩特市房地产市场调控工作实施方案》，对土地供应节奏、购房贷款政策、商品房销售备案多管齐下，确定将“商品住房去化周期连续3个月保持在12个月至18个月”作为正常供地的合理区间，购买三套及以上住房的不得办理商业贷款等。

70城最新房价出炉：二线城市同比涨幅连续8月回落 深圳继续领涨一线城市 图一

70城最新房价出炉：二线城市同比涨幅连续8月回落 深圳继续领涨一线城市 图二

  易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，“扬州房价涨幅居前与城市发展等因素有关，使得扬州后续的市场预期较好，所以这个时候房地产市场更容易被炒作。而对于呼和浩特而言，京张高铁开通后带来了积极影响，这个时候房地产也会出现各类炒作，未来仍然需要进一步稳定房价。”

  国家统计局数据显示，2019年12月，三线城市的新房和二手房价格领涨。严跃进认为，“2019年12月份多个三线城市宣布对购房给予了各类补贴，包括契税补贴等，客观上刺激了购房需求，使得房价有所上涨。”

  58安居客房产研究院首席分析师张波向《每日经济新闻》记者分析指出，由于政策分化导致的地区性差异明显。“从12月的政策来看，既有张家港限售政策‘一日游’，也有各地纷纷落地的人才和落户政策。总体来看，人才政策在不同城市引发的热度存在一定差异，限购政策越紧的城市，人才政策的效果也体现更为明显。值得关注的是，地区性差异更多体现在找房热度和成交量，对房价的影响则相对有限。”

  一线城市新房价格涨幅回落

  据国家统计局初步测算，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.4个百分点，其中北京和深圳分别上涨0.4%和0.7%，上海持平，广州下降0.3%；同比上涨3.8%，涨幅比上月回落1.1个百分点。

  31个二线城市和35个三线城市新建商品住宅销售价格环比分别上涨0.3%和0.6%，涨幅比上月均扩大0.1个百分点；同比分别上涨7.3%和6.7%，涨幅比上月分别回落0.6和0.3个百分点。

  2019年12月70个大中城市中，一手住宅价格上涨的城市有50个，持平4个，下跌16个。相比2019年11月，12月房价上涨的城市数量增加6城，房价持平的城市数量减少1城，房价下跌的城市数量减少5城。上海易居研究院认为，尚未改变下跌城市数量增多的趋势。

  严跃进表示，“根据简单算术平均计算，2019年12月份全国70个城市新建商品住宅价格指数环比涨幅为0.4%，同比涨幅为6.8%。环比涨幅数据出现扩大现象，说明在此前几个月持续降价促销的基础上，房企年底销售数据表现并不糟糕，价格方面其实反而有所上涨。而同比涨幅数据继续呈现涨幅收窄态势，这和此前几个月环比涨幅数据收窄等因素是有关的。”

  新房二手房价格明显分化

  从二手房价格上涨和下跌的城市数量看，2019年12月份，房价上涨的城市数量为38个，比11月份32个有所增加，下降的城市数量为26个。

70城最新房价出炉：二线城市同比涨幅连续8月回落 深圳继续领涨一线城市 图三

70城最新房价出炉：二线城市同比涨幅连续8月回落 深圳继续领涨一线城市 图四

  “这说明从城市数量变化的角度看，上涨的城市数量在增加，房东定价略显强势。”严跃进指出，“2019年12月二手房价格指数最大特点在于，受到2019年11月份深圳豪宅税政策的出台、部分房东形成二手房价格联盟等，客观上都会影响市场的预期，导致二手房的价格上涨比较快。近期深圳已经在积极探索二手房指导价制度的建设，预计后续一线其他三个城市也会有类似的制度探索。”

  从房价环比和同比上涨的城市名单看，唐山都属于涨幅最大的城市，这也是连续两个月出现的态势。2020年1月份，唐山出台了限售政策，这也是2017年4月份唐山实施限购政策以来，第二次比较严厉的政策。分析人士预计，后续市场方面会逐渐进入到平稳状态。

  易居研究院认为，2019年12月二手房价格涨幅为0.15%，相比11月略有扩大，但仍处于“偏冷”区间。本轮房地产周期上涨时间长、幅度大，2015年4月以来70城二手房价格从未下跌。随着全国房地产市场进一步降温，预计未来几个月二手房价涨幅将进一步收窄或开始下跌。

  张波预测，“2020年房价稳定依然是重中之重，对于过热城市的调控依然会保持一定高压，房价下行压力较大的三四线及以下城市或有支持性政策出台，保持购房者心态稳定。因此，未来房地产市场不会出现单边市场热度持续上扬的格局，整体稳定、小幅波动应该是主流趋势。”